Personas jurídicas bajo el régimen privado

12. Abonando a esta posición, este Tribunal ha determinado en la STC 3619-2005-HD que, entre otras, las Administradoras Privadas de Pensiones (AFP) se encuentran comprendidas entre las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la materia, a tenor del numeral 8 del artículo I del Título Preliminar de la Ley 27444, toda vez que manejan los fondos de pensiones de miles de personas, y que de su acción depende el aseguramiento de su vida futura y también de sus respectivas familias. 13. La misma ratio legis resulta aplicable a las empresas de seguros que se encuentran autorizadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones para otorgar las pensiones del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR), dado que manejan los fondos pensionarios que sustentan las prestaciones ofrecidas a los asegurados y/o sus derechohabientes. A mayor abundamiento, las empresas de seguros se encuentran sujetas a las normas de la Ley del Procedimiento Administrativo General, tanto en su condición de administrada por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, como en su calidad de empresa autorizada para administrar los fondos de pensiones del SCTR. 14. Por tanto, podemos concluir, de las disposiciones constitucionales que regulan la seguridad social y el régimen económico en el país, que las prestaciones de seguridad social en salud y pensiones son un servicio público que puede ser brindado tanto por el Estado como por entidades privadas debidamente autorizadas al efecto, quienes deberán cumplir con las prestaciones, por lo menos, en condiciones mínimas de igualdad. No obstante ello, el Estado, por su función tuitiva, siempre será el primer obligado a satisfacer las prestaciones de seguridad social aun cuando no se encuentre cubriendo el servicio de manera exclusiva”.

(Sentencia del Tribunal Constitucional Nº 02349-2005-PA/TC, vista el 20 de noviembre de 2006)

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