Silencio administrativo

Se denomina silencio administrativo a la falta de respuesta de la Administración a una petición formulada por el administrado. Según la legislación, el silencio administrativo puede tener un efecto positivo, admitiéndose la petición, o negativo, denegándosela.

Sobre el silencio administrativo negativo se pronuncia la Corte Suprema en los siguientes términos:

Décimo Primero: De las normas citadas en los considerandos que anteceden se puede colegir que, el vencimiento del plazo para resolver un recurso impugnatorio o la inercia de la administración, provoca el llamado silencio administrativo negativo, y con ello se genera el derecho del administrado para accionar judicialmente; lo que no significa que ineludiblemente se obligue al referido administrado a solicitar tutela jurisdiccional en el plazo establecido de tres meses, luego de vencido el término de treinta días que tiene la administración para pronunciarse sobre el pedido administrativo; puesto que tiene también la alternativa de aguardar a que la administración cumpla con su obligación de resolver, bajo responsabilidad.

Décimo Segundo: Del mismo modo, el numeral 188.5 de la Ley del Procedimiento Administrativo General prescribe ciertamente que: “El silencio administrativo negativo no inicia el cómputo de plazos ni términos para su impugnación”, ello revalida lo anteriormente dicho, ya que la norma no ha previsto plazo para interponer la demanda contencioso-administrativa, en caso de producirse silencio administrativo negativo. Sin embargo la Sala Superior toma como referencia la fecha en que se produjo el silencio administrativo negativo para computar el plazo perentorio que tuvo el demandante para impugnar judicialmente el acto administrativo.[1]

[1] Primera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria, Casación Nº 2039-2012-Del Santa, publicada el 30 de enero de 2014.

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